【负责人解读】阜阳民航中心党组书记、主任王朝东解读《阜阳机场2021年“平安民航”建设实施方案》

一、起草背景及依据

为全面落实国家安全战略部署和习近平总书记关于加快推进“平安中国”建设的指示精神，全面提升民航安全保卫工作的整体能力，提高空防安全水平，确保民航持续安全，按照《民航局关于印发“十四五”平安民航建设工作实施意见的通知》（民航发〔2021〕6号)、关于印发《2021年“平安民航”建设工作考评办法》的通知（局发明电〔2021〕1393号)和《阜阳民用航空中心2021年安全工作计划》等文件精神，结合阜阳民航中心实际情况，制定《阜阳机场2021年“平安民航”建设实施方案》（以下简称《实施方案》）。

二、制定意义和总体考虑

制定本方案并按照计划开展平安民航建设工作，有助于实现民航2021年航空安全目标，加强空防安全管理，持续提升机场安保水平，提高综合保障能力，有效防范安保事件的发生，促进“平安民航”建设工作水平不断迈向新台阶。

三、《实施方案》的总体工作目标

以民航强国战略目标、民航总体规划为导向，以对“安全隐患零容忍的态度”布局空防安全，巩固“平安民航”的建设成果，扎实做好空防安全工作，构建民航安保反恐怖和机场治安综合治理工作体系，杜绝空防责任事件、治安事件、内部员工严重刑事犯罪、旅客群体性事件和其他社会影响恶劣的群体事件，促进民航空防持续安全。

四、《实施方案》的主要任务有哪些

主要从五个方面着手。

1.加强组织领导。成立领导小组，明确责任分工，层层压实责任，合力解决机场区域安保相关问题，构建安保工作共建共治共享格局，切实把确保安全作为工作底线。

2.完善体制机制。以“平安民航”建设为契机，以法定自查和自审为抓手，以“三个敬畏”为内核，践行“六个起来”，健全符合民航局要求的航空安保管理体系，加强风险管理和威胁评估机制建设，落实各项责任。

3.强化培训力度。开展培训活动，加强应急演练。培养选拔优秀的一线保障人员，通过开展应急演练活动加强人员的反恐意识，增强应急管理水平，提高实战能力。

4.提高技防能力。建立健全安保和消防专项经费保障管理制度和机制，配备完善的设施设备，加大资金投入，确保人员稳定、设备符合行业要求，提高技防要求。

5.落实安全评估。对各岗位人员进行背景调查，根据调查情况及时调整岗位安排，组织召开内部网格化管理会议，建立内部治安保卫实体机构，设置内部治安保卫人员，化解内部矛盾纠纷，保证人员稳定。

五、《实施方案》明确检查考核要求

《实施方案》要求：“平安民航”建设工作，每月至少开展1次专项检查，每年11月份进行年度考核。考核将根据阜阳机场安全绩效考核办法、航空安全责任书和驻场单位安全协议兑现奖罚，并将检查考评情况报送民航安徽监管局。

六、下一步工作打算

1.加强理论学习。认真学习习近平总书记在建党100周年上的重要讲话精神和考察安徽重要讲话精神，落实民航上级主管部门和市委市政府作出的关于强化安全保卫、安全运行保障等方面的指示要求，加强安保方面的人力、财力、物力投入，提升阜阳机场的安保水平。

2.及时查缺补漏。按照考核组对阜阳机场“平安民航”建设工作提出的要求，中心将进一步细化方案，查缺补漏，做好各项要求的落实，以本次考核为契机，进一步提升“平安民航”建设的工作质量。

3.强化督查力度。继续强化安保工作督查检查力度，加强对法定自查制度以及相关文件的精神落实，结合安全专项整治三年行动，把安保自查工作融入到日常工作中，坚持对安全隐患“零容忍，不放过”的原则，确保安保措施落实到位，保障机场安全平稳运行，以优异成绩迎接阜阳机场安全通航23周年。

(政策咨询科室：阜阳民航中心办公室；联系人： 2105026)